章党人民法庭成立于2011年2月23日，地处抚顺市东洲区的东北部邱家村村口，占地面积820平方米。法庭辖区面积约为427.2平方公里（占全区土地面积的65%），辖1个街道、2个乡镇，共10个社区、26个行政村、43个自然屯。人口约为8.85万人（占全区人口的近1/4）。

推动凝聚纠纷化解合力，促进矛盾纠纷实质性化解

章党法庭工作中积极发挥法庭深处最基层，与人民群众打交道最密切、最广泛的特点，主动融入基层解纷网络建设，切实将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，坚持抓前端，治未病。一是在章党镇建立了“法官工作室”，直接参与该地区的纠纷化解。该“法官工作室”作为抚顺“一委两室三中心”工作体系形成的“章党样本”，入选辽宁省2020年度“基层社会治理十大创新”。二是法庭以法院名义与东洲公安分局、东洲区司法局三方签署共建协议，明确责任主体单位可以邀请协议中一方或两方共同处理民事纠纷，形成了诉源共治、有主有次、发挥特长、资源共享的“庭所联动”机制。

在办理一起历时14年的欠款纠纷案件中，考虑到案件年头过长，为尽早解决双方的纠纷，减轻当事人诉累，于是在征得双方同意后，联系司法所及本院特邀调解员通过诉前调解的方式化解矛盾。一方面，由法官告知欠款人不归还欠款所要承担的法律责任，另一方面由司法所介绍欠款人目前的情况，其对欠款一事表示认可，只是现在的钱都投入在另一项目里，并不是不还钱，希望能给些时间。在法院及司法所的释法说理及耐心调解下，最终双方达成分期还款协议。该案件被辽宁法治报法院专刊以及辽宁长安网报道，取得了良好的社会效果及法律效果。

章党法庭立足诉源治理职责，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“庭所联动”工作机制，推动凝聚纠纷化解合力，将矛盾纠纷化解在庭前，消灭在萌芽状态。有效建立健全与矛盾纠纷调处机构的常态化协作机制，整合解纷资源，对不同阶段和性质的矛盾纠纷分工协作，促进事实清楚，争议不大的纠纷在村镇范围内解决。真正实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

参与基层治理，服务乡村振兴

章党法庭管辖范围内的居民不足全区人口的1/4，但占地面积却高达65%，地域比较宽广，很多偏远山村距离法庭的路程仍然很远。为了方便百姓诉讼，法官改变坐堂办案的传统做法，经常性地把法庭搬到田间地头、庭院炕沿，特别是对那些老弱病残、行动不便的当事人，更是将法庭搬到了养老院和康复中心，坚持为老百姓在家门口解决纠纷、在病床前化解矛盾，得到了老百姓的交口称赞。

在办理一起因四尺土地引发的邻里纠纷案件中，考虑到当事人年龄较大行动不便，且这样的案件具有一定代表性，于是决定将巡回法庭开到村委会。“与邻为善、以邻为伴”，庭审中，法官动之以情晓之以理，通过“远亲不如近邻”让双方明白邻居关系的重要性，引导双方当事人换位思考。功夫不负有心人，最终双方意识到多年的邻里之情不该被几尺土地隔断，双方握手言和。

变“坐堂问案”为“送法上门”，不仅促进了矛盾纠纷的实质性化解，得到辖区人民群众的广泛认可，更能发挥庭审的教育引导作用，更好达到“审理一案、教育一片”的目的，有效提升基层干部、群众的法治观念。

章党法庭每年坚持开展巡回办案均在40次左右。翻看章党法庭的巡回审判案件台账，每一页都记录着开庭时间、案由、原告、被告、主审法官、审判地点等信息及庭审照片，一页页、一帧帧都诉说着法院人的初心和坚守。

稿源：孙诗涵