国庆节前夕,习近平总书记用4天时间,行程两千公里,跨越东北三省,围绕深入推进东北振兴这一重大课题,实地考察调研,主持召开座谈会并发表重要讲话。连日来,这一重要讲话引发强烈反响,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐述了新时代东北振兴的重大意义和丰富内涵,就深入推进东北振兴提出了明确要求、作出了重大部署,为推进新时代东北全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、认真学习习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话精神
习近平强调,东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。
习近平就深入推进东北振兴提出6个方面的要求:以优化营商环境为基础,全面深化改革;以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力;科学统筹精准施策,构建协调发展新格局;更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势;深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地;更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果。
习近平强调,坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。
二、深刻理解习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话精神
东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。在东北振兴滚石上山、爬坡过坎的关键节点,习近平总书记到东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,彰显了党中央扎实推进既定部署、集中精力办好自己事的深谋远虑和战略定力,为我们推进新时代东北全面振兴注入了坚定信心和强大动力。
总书记站在国家发展大局的高度,深刻阐释东北振兴的重大意义,着眼“全面振兴、全方位振兴”的目标任务,提出6个方面的明确要求,为新时代东北振兴提供了行动指南。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视东北老工业基地振兴发展。2015年12月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,为东北振兴提供了重要遵循。今年上半年,东北三省地区生产总值同比增长4.7%,高新技术产业实现两位数增长,固定资产投资增速高于全国水平,资本“闯关东”呈现稳中有进、企稳向好的新态势。让东北地区重塑环境、重振雄风,需要广大干部群众保持一以贯之、久久为功的韧劲,振奋撸起袖子加油干的精气神,在团结奋斗中创造东北振兴的新业绩。
深入推进新时代东北振兴,要做好改革创新的大文章。唯有坚定信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫,才能?出发展新路子。要以优化营商环境为基础全面深化改革,重点从有利于深化供给侧结构性改革、加快培育经济增长新动能、激发各类市场主体活力、增强人民群众获得感、调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路,做实改革举措,释放改革活力;要激发创新驱动内生动力,依靠创新把实体经济做实、做强、做优,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。
深入推进新时代东北振兴,要汇聚开发开放的合力。东北振兴是一盘发展的大棋,要科学统筹精准施策,构建协调发展新格局。通过培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。“好风凭借力”,以东北地区与东部地区对口合作为依托,深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作,使南北互动起来;深度融入共建“一带一路”,建设开放合作高地,实现多边合作、多方共赢;充分利用东北地区的独特资源和优势,推进寒地冰雪经济加快发展。发挥好自然区位优势、产业比较优势、绿色发展优势,东北地区发展就会后劲十足、行稳致远。
深入推进新时代东北振兴,要着力补齐民生领域的短板。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为出发点和落脚点。要聚焦老百姓的困难事、操心事、烦心事,加大投资保障力度,完善社会救助体系,着力做好国有林区、资源枯竭城市职工安置工作,抓好棚户区改造,保障好城乡生活困难人员基本生活,确保养老金按时足额发放,确保按时完成脱贫任务,让人民群众共享经济社会发展成果。
坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设,坚持不懈正风反腐,全面净化党内政治生态,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。领导干部出真招、办实事、求实效,团结带领广大人民真抓实干,新时代东北振兴必将大有可为、大有作为。
三、贯彻落实习近平总书记在振兴东北老工业基地座谈会上的重要讲话精神
法院要努力实现新目标新定位。新的目标定位,是服务保障辽宁振兴发展的应有之义,是与辽宁经济社会发展相适应、相匹配的基本要求,要自觉地把法院工作放在辽宁振兴发展的大背景下去思考、研究、把握,高起点谋划、高标准推动,争先进位、勇创一流,为全省振兴发展大局提供更加有力的司法保障和服务。法院各个部门更要搞好工作定位,作出不懈努力,要弘扬“长子情怀”,不忘昔日功绩,把握新的形势、创造新的业绩;要弘扬“忠诚担当”,把忠诚作为讲政治的基本要求,把担当作为讲责任的基本底线,以忠诚诠释素养,以担当彰显能力;要弘扬“创新实干”,坚定改革的定力,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,坚持求真务实的作风,做实事、求实效、促发展;要弘扬“奋斗自强”,坚定意志,自我加压,以奋斗自强的状态和坚定争先进位,勇创一流。
一要继续强化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,真正把党的意志和主张贯彻到法院工作的全过程、各方面,融入到执法办案的具体实践中。二要深入推进扫黑除恶专项斗争。完善各项工作机制,严惩黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,坚决打掉其嚣张气焰;对群众关注度高、社会影响大的案件挂牌督办,确保打击到位;做好新闻宣传的策划和推动,努力营造扫黑除恶的浓厚氛围。三要全力维护社会大局稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,最大限度减少不稳定因素;紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,强化源头治理防范,夯实基层基础工作;抓好信访案件化解工作,落实减存量、遏增量三年行动计划,依据法律法规和政策解决问题、化解矛盾;统筹各方面力量,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,增强化解社会矛盾的实效。四要加快推进结案工作。密切关注审判执行工作中出现的新情况新问题,及时研究解决制约审判质效的突出问题,有针对性地部署工作;审判管理部门要加强态势研判,当好参谋助手,提升管理效能;高度重视执法办案绩效考核工作,将办案任务完成情况作为表彰办案部门、办案团队和法官个人的关键性指标。五要统筹好总攻基本解决执行难。落实多维度的督导机制,盯责问效,确保攻坚任务落实见效;大力推进联合信用惩戒,继续完善网络查控系统,健全网络司法拍卖制度,形成长效机制;做好对下级法院执行工作的督查、指导;加大执行宣传力度,努力形成了强大的舆论声势和理解执行、支持执行的浓厚氛围。六要深入推进司法改革进程。全面落实司法责任制,推动构建权责统一、规范有序的司法权运行体系;进一步深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动健全刑事诉讼制度体系;推进法院内设机构改革,加快构建符合司法规律和人民法院实际的内设机构体系;积极配合司法机构改革,加强与其他政法单位改革过程中的沟通衔接。七要推进智慧法院建设。按照全省法院统一部署建设重点应用系统、核心应用系统,加快推进电子卷宗的随案同步生成和深度应用等智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理各项建设;持续扩大文书上网、审判流程、执行信息及各类司法信息公开范围,加大司法公开平台建设和整合力度。八要切实加强机关队伍建设。抓住作风建设这个重点,改进作风,严防“四风”;抓住能力建设这个保障,做到不仅政治过硬,而且本领高强;抓住廉政建设这个重中之重,坚持严字当头、全面从严、一严到底,以零容忍态度严肃惩治司法腐败。
推进新时代东北全面振兴,是一项伟大而艰巨的任务。全院干警要认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,坚定信心迎难上,撸起袖子加油干,不断将司法改革引向深入,把新时代东北振兴这项宏伟事业推向新阶段,为实现“两个一百年”奋斗目标作出更大贡献。