东洲区人民法院会同区司法局等相关部门在区委领导下、区人大监督下，协调区综治办、区妇联、区交警大队、各乡街等相关部门积极参与，利用现代科技手段，整合社会资源，建立诉前调解、司法协理QQ网络平台，法院法官、公安交警为调解员，其他参与诉前调解的人员为司法协理员，人大代表、政协委员、检察干警为监督员，灵活调解，网上办案，创新开展了大调解工作。

　　人民法院充分利用调解组织遍布城乡、沟通方式多种多样的人力和科技资源，会同区司法局，以原有的人民调解员为主力军，又从各乡街、村、社区挑选出热心调解工作的人员为司法协理员，这些人扎根基层、熟悉社情民意、受当地群众尊重，以互联网 QQ群为主要沟通平台，安排司法协理员参与协助调解、协助送达、协助审理、协助执行、协助息访、协助开展法制宣传等工作。为使此项工作更具有操作性，东洲区人民法院和区司法局多次研究，建立了各项制度，以达到用制度指导实践、用考核检验效果的目的。如《诉前调解操作规则》，明确了司法协理员可以向法院值班的调解法官进行咨询，值班法官可以通过QQ网络平台参与调解、专业指导及调解摸底工作。各项制度的建立将有效地规范并指导此项工作。

　　东洲区法院建立的诉前调解、司法协理QQ网络平台，是人民调解工作方式的创新，是化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，他符合社会管理创新的要求和审判工作的规律。能够逐步解决当前司法资源不足所面临的困难，能有力维护社会稳定。通过整合社会资源，形成合力，降低了社会成本，实现了法律效果与社会效果的统一。院长郭赋提出，将此项工作同时作为落实党的群众路线教育实践活动的载体，扎实推进“平安城市”建设。